第二次全國污染源普查清查工作檢查組來我省抽查檢查污染源普查清查工作
發布時間:2018-07-30 作者: 環科源 瀏覽人數:1640人
7月17日至7月24日,國家普查辦第28檢查組(以下簡稱檢查組)一行10人對我省第二次全國污染源普查清查工作進行了抽查檢查,并下沉到德陽市和遂寧市開展現場抽查檢查。
7月17日,四川省召開普查清查工作匯報會
7月18日,德陽市召開普查清查工作匯報會
7月21日,遂寧市召開普查清查工作匯報會
檢查組審核了我省清查工作總結報告、清查質量核查評估報告和21個清查質量組交叉核查質量評估報告后,結合市(州)5類源分布情況統計表,隨機選擇了德陽市和遂寧市作為抽查區域開展資料檢查和現場核查。
根據德陽市和遂寧市普查辦的工作匯報情況及其各區縣的清查核查情況,并結合各鄉鎮、街道的5類源分布情況,在5類源分布較為集中、且普查對象數量較多的鄉鎮、街道中隨機抽選了四川省德陽市廣漢市金輪鎮、羅江區白馬關鎮、旌陽區黃許鎮新龍村,遂寧市大英縣象山鎮、射洪縣沱牌鎮、河東新區慈音街道和靈泉街道6個普查小區進行清查質量檢查工作,開展全覆蓋現場排查。
入河排污口選取了德陽市旌陽區黃許鎮的綿遠河,遂寧市河東新區的聯盟河,遂寧市大英縣象山鎮的郪江各4公里左右河段以及遂寧市射洪縣沱牌鎮涪江的1個入河排污口進行了現場排查。
第28檢查組組長、青海省環境保護廳副廳長張生杰
7月24日,檢查組在成都召開四川省第二次全國污染源普查清查抽查檢查反饋會。檢查組認為,通過一聽,聽情況介紹;二看,現場查看;三查,查證資料;四議,共同商議;五評,按標準評估;對四川省清查工作有了一個客觀、全面的評估。一致認為,四川省第二次污染源普查工作積極主動,不等不靠,克服不利因素,做了大量細致扎實的工作,取得了清查工作的階段性成果成效。具體體現在6個方面:
1.領導機構健全,組織保障有力。從省級到縣(市、區)各級都建立了領導小組,市(州)、縣(市、區)主體責任明確,各級普查辦成立時間早、工作實,各個方面都體現出盡職盡責,有力的推進了四川第二次全國污染源普查工作的順利進行。
2.及早制定工作方案,安排部署細致。國家發文時間緊,四川提早安排部署。2017年12月就下發了污染源普查工作方案,這在全國都是走在了前列。2018年元月又召開了工作推進會,今年5月召開了電視電話會,對整個普查清查工作進行了周密的安排,明確職責,分解任務,落實責任,使這項工作有序進行。
3.各項準備充分,基礎工作扎實。全省積極組建普查員、普查指導員隊伍建設,抽調了2萬多名普查員、近5千名普查指導員,落實了工作經費約2億元,舉辦了普查培訓班,使得普查員、普查指導員得到了全面的培訓。宣傳廣泛,充分利用網絡、電視、報刊等多種多媒體開展廣泛宣傳,印發宣傳資料,召開新聞發布會,在全省范圍內營造了濃郁氛圍。各級普查辦辦公機構滿足需要,環保專網、互聯網全部開通,電腦打印機等辦公設施得到了較好的解決,手持終端也完成了招投標采購,不日就能發到各個普查員手上,這些工作做的確實扎實到位。
4.部門各司其職,合力推進污普。各領導小組成員各司其責,主動工作,農業部門成立了普查推進和工作組小組,印發了農業污普實施方案;省財政廳、水利廳、住建廳、積極行動,要錢給錢、要人給人、要資料給資料,認真審核有關數據,共同出力,使得普查工作得以順利推進。
5.普查試點先行,力爭保質保量。省上采取先行試點,典型引路,高質量推進普查工作。省普查辦制定試點工作方案,確定了樂山市五通橋區、南充市蓬安縣、阿壩州松潘縣3個試點地區,確保了普查工作少走彎路,保障了普查質量。
6.認真開展核查,嚴控普查質量。7月2日至7月12日,全省組建了21個清查質量現場核查組和1個清查工作綜合組,在21名組長(市(州)普查辦主任)的帶領下,分兩批對21個市(州)的清查質量進行了交叉核查,使“兩率”降到了核準范圍內。
四川省的普查清查工作是扎實有效的,成績也是顯著的,但也存在一些不容忽視的問題:
? 一是有些地區領導重視還不夠。領導小組開會少、主動了解情況不夠,組織力、推進力還不太到位,上下齊動、左右聯動、全力推動的工作機制作用發揮大打折扣,還不太到位。
? 二是各級普查機構對上匯報比較少。各級普查辦對領導小組匯報少,使得領導小組對工作動態掌握少,對工作重視程度不夠,對工作進展不平衡、快慢不一、質量出現差異。
? 三是基層工作力量薄弱。技能培訓還存在一定差距,這次檢查存在的問題主要出現在農業污染源,這不是普查員對工作理解掌握的不夠,確實是因為工作專業性強,短期內難以全面掌握透徹,對工作理解出現了偏差,使得工作還有待提高。
? 四是部分地區宣傳工作還有一定差距。宣傳力度不夠深入、宣傳面不夠廣泛,個別地區宣傳方式簡單單一,僅僅是張貼了一些宣傳標語,使得普查對象對污染源普查工作認識不足、重視程度不夠,使得企業主要責任人在普查期間不在,對普查表填寫隨便隨意。
? 五是部分地區工作經費存在缺口。各級政府應該統籌安排,合理保障普查經費,各級普查機構應該正確認識,認真對待,采取有力措施盡快加以解決,合力解決問題。
檢查組在德陽市廣漢市金輪鎮現場講解污普重要性
檢查組核查遂寧市射洪縣沱牌鎮舍得集團污水處理廠
檢查組在白馬鎮高速收費站路口部署工作
檢查組冒暴雨核查廣漢市工業污染源
檢查組頂著烈日核查遂寧大英縣象山鎮污水處理廠
檢查組抽查檢查我省清查工作反饋會
檢查組要求,四川省要進一步加強清查質量管理和清查質量審核工作,提高清查數據質量;加強普查入庫對象把關,夯實普查基本單位名錄庫;加強技術培訓,提高業務能力;進一步明確和統一清查相關技術要求和規范;進一步核實各級上報的清查相關材料。
檢查組認為,根據抽查檢查方案中的評估方法及標準,結合被抽查的6個普查小區的抽查檢查情況,四川省清查工作評估結果為基本合格,按要求進行整改和補充清查后,做好入戶調查準備工作。
省普查辦主任、環境保護廳核安全總工程師董曉輝表態發言
一是進一步提高思想認識。充分認識污染源普查是搞好環保的重要基礎工作,是打贏污染防治攻堅戰的根本保證,各級環保部門要進一步提高站位意識,充分認識污染源普查工作的重要性、緊迫性,把污染源普查工作作為當前最重要的基礎性工作之一做好、做扎實。
二是要抓好整改。針對檢查組提出的意見,省普查辦要盡快制定整改方案,明確整改措施和要求,組織力量對一些存在問題較多的地區加強督導。全省要舉一反三,進一步梳理,找準原因,精準發力,抓緊整改,對各類普查表要再檢查、再核實、再排查,確保清查數據真實準確、不重不漏。
三是全面做好入戶調查的各項準備工作。進一步落實普查專職人員和工作經費,為圓滿完成普查任務提供良好的保障條件;加強對普查專職人員和普查員、普查指導員、鄉鎮普查聯絡員、普查對象填報員,以及第三方機構的培訓,培養一支技術全面、能吃苦、會干事、能干事、干成事的普查隊伍;進一步加大污染源普查宣傳力度,為入戶調查創造良好的氛圍。